5 августа 2024Первый вице-президент КАН об алгоритме современной идентификации Крыма
Новости - 5 августа /Новости Владикавказа/. В экспертном сообществе и среди широких кругов общественности обсуждается вопрос о возрождении Крыма как всероссийской здравницы. ИА «9-й Крым» обратился к первому вице-президенту Крымской Академии наук, члену Союза писателей России, профессору кафедры государственного и муниципального управления КФУ им. В.И. Вернадского, автору монографии «Крым как международная здравница» Хриенко Павлу Андреевичу с просьбой рассказать об особенностях генезиса Крыма, исторической ретроспективе и перспективах его дальнейшего развития.
Современное социально-экономическое, гуманитарное и культурно-цивилизационное развитие Крыма берёт своё начало с присоединением его в 1783 году к России. После продолжительных турецко-российских войн к Российской империи отошли большие территории Северного Причерноморья, включая Крым. Окончательное юридическое закрепление крымского полуострова за Россией содержится в Ясском мирном договоре, известном под официальным названием «Трактат вечного мира и дружбы, заключенный между империями Всероссийской и Оттоманскою Портою» от 29 декабря 1791 года.
С присоединением Крыма к России полуостров стал фактически открытым для всего мира, что было оформлено соответствующими правовыми документами. Все крымские порты были освобождены от уплаты таможенных пошлин. Для его освоения были приглашены известные деятели науки и культуры того времени. В частности, для устройства парков и садов из Англии был приглашен Уильям Гульд. Из Франции – выписан выдающийся ученый-садовод Иосиф Банк, в последующем назначенный директором Таврических садов. Ему было поручено разведение в Крыму лучших в мире сортов винограда, шелковичных и масличных культур. Из Италии был вызван граф Яков де Парма для строительства перерабатывающих заводов и многие другие специалисты. Но наиболее мощные интеллектуальные силы для инновационного освоения Крыма прибывали из Российской империи.
Интеллектуальное обеспечение и обоснование освоения Крыма и всего Северного Причерноморья впечатляют своей масштабностью и научной обоснованностью. Это действительно был образец «мозгового штурма», мобилизация усилий для решения конкретных социально-экономических и гуманитарных проблем региона.
Особую роль в развитии Крыма сыграл его необычайно богатый климатический потенциал. Целебный климат, лечебные ресурсы крымского полуострова были известны с давних времён, но интенсивно начинают осваиваться непосредственно со второй половины XIX столетия, особенно с началом проведения в стране системных реформ 1861 года.
Первоначально конструктивное освоение Крыма как здравницы принадлежит многочисленной плеяде врачей, которые лечили раненых русских воинов в период обороны Севастополя и в послевоенные годы. Основополагающую роль при этом сыграл С. Боткин, ставший затем лейб-медиком царской семьи. Он научно обосновал лечебные свойства и природно-климатические условия полуострова, как особо благоприятствующие оздоровлению людей. По его предложению царская семья оздоравливалась именно в Крыму, а в последующем сделала регион своей летней резиденцией. Вслед за царской семьёй в Крым на оздоровление начало прибывать значительное количество российской знати. С. Боткин утверждал, что у курортного Крыма «большая будущность».
Не менее важную роль в развитии крымского курорта того времени сыграл известный ялтинский врач В. Дмитриев, которого по праву называли «собирателем и устроителем крымских курортов». Ему принадлежат первые системные обоснования развития на полуострове оздоровительных учреждений. Его знаменитые работы, такие как «Очерки климатических условий Южного берега Крыма», «О пользовании воздухом в Ялте», «Лечение виноградом в Ялте и на Южном берегу Крыма» и другие не потеряли своей актуальности и значимости до настоящего времени.
Со временем целебные свойства Крыма стали известны далеко за его пределами. Регион начал быстро осваиваться как центр оздоровления людей. К началу XX столетия в Крыму располагалось уже несколько тысяч санаторных мест, преимущественно для имущих слоев населения.
Особо курортно-рекреационное развитие полуостров получил в XX столетии. К этому времени были изучены и апробированы на практике необычайно полезные его лечебные свойства и ресурсы. Эти обстоятельства учитывались фактически всеми, кто пытался обустроить Крым в последующем.
После Октябрьской революции, в апреле 1919 года, В.И. Лениным был подписан Декрет «О лечебных местностях общегосударственного значения», где Крыму отводилась особая роль. Полуостров объявлялся важнейшим достоянием народа и должен был использоваться исключительно в лечебно-оздоровительных целях.
Гражданская война не позволила реализовать первоначальный план освоения Крыма. Однако незамедлительно после освобождения полуострова от врангелевцев, 21 декабря 1920 г. В.И. Ленин подписывает новый документ «Об использовании Крыма для лечения трудящихся». Этот документ стал особо исторически важным для развития Крыма как курорта, поскольку именно в соответствии с его положениями началось создание санаторно-курортной системы, направленной на массовое оздоровление граждан страны.
С целью превращения Крыма во «всероссийский курорт» и оптимизации руководства санаторно-курортным строительством на полуострове было создано Центральное управление курортами Крыма (ЦУКК), которое возглавил Д.И. Ульянов. Предпринимались и другие организационные меры. В довоенное время в Крыму построены и функционировали 144 санатория и дома отдыха. Регион фактически стал общегосударственной здравницей.
Обращает на себя внимание и тот факт, что с оккупацией Крыма Германией в Великую Отечественную войну по личному указанию Гитлера полуостров должен был стать местом для лечения и оздоровления «истинных арийцев». Полуостров предполагалось освободить от всего «неарийского населения», преобразовать его в имперскую область под названием «Готенланд» (страна готов). Однако Крым, как и весь Советской Союз, был освобожден от немецко-фашистской оккупации, и планы гитлеровской Германии не осуществились. Но тот факт, что даже гитлеровские агрессоры пытались, завоевав Крым, использовать его в качестве курорта, свидетельствует, в том числе, о признании важного рекреационного потенциала региона.
Не менее важный фрагмент из курортно-рекреационной истории развития Крыма имел место в 1945 г., в период работы «Крымской (Ялтинской) конференции» лидеров антигитлеровской коалиции. Так, президент США Франклин Рузвельт просил согласия у советского правительства на покупку Ливадии, при этом обещал провести в Крыму на самом высоком уровне озеленение, а премьер-Министр Великобритании Уинстон Черчилль пытался выяснить возможность сделать Крым «международным курортом». Но послевоенное развитие Крыма пошло по пути создания здесь всесоюзной здравницы, и она была создана. Это явилось уникальным и эффективным проектом во всей международной системе здравоохранения.
Так, до развала в 1991 году Советского Союза в Крыму было уже 696 санаторно-курортных учреждений, а всего ежегодно здесь оздоравливалось в среднем более 10 млн. человек. Большая часть санаторно-курортного комплекса работала круглогодично при почти полной заполняемости. Специально следует отметить, что путевки в санатории были доступны фактически всем гражданам, а некоторые категории лиц получали их бесплатно или за счет оплаты профсоюзными организациями. Особую гордость для страны представляли многочисленные пионерские лагеря, включая знаменитый международный детский лагерь «Артек».
Ликвидация Советского Союза явилась не только «геополитической катастрофой», но и развалом крымского курорта «де-факто». Значительная часть рекреационных объектов была приватизирована, а впоследствии куплена или перепродана. Отдельные лечебные учреждения при этом действительно получили «эффективного хозяина» и стали развиваться более успешно. Однако большинство превратилось в организации «рыночного типа» по оказанию далеко не всегда санаторно-курортных услуг. Тем не менее, курортно-рекреационный потенциал полуострова продолжал сохранять свои оздоровительные функции.
К 2014 году, с возвращением Крыма в состав России, здесь работало 149 учреждений, которые непосредственно предоставляли санаторно-курортное лечение общей вместимостью 56,4 тыс. мест. 208 учреждений предоставляли услуги оздоровительного характера (вместимость – 56,6 тыс. мест). Остальные бывшие и вновь создаваемые курортно-рекреационные объекты преимущественно работали в режиме временного размещения гостей.
До настоящего времени проблемы, связанные с развитием санаторно-курортного комплекса в Крыму, не потеряли своей актуальности. Крымский полуостров сохраняет мощный курортно-рекреационный потенциал, и принято считать, что он будет широко использован в деле оздоровления людей. У полуострова есть все основания в XXI веке стать «фабрикой здоровья» не только всероссийского, но и мирового уровня.
Что необходимо предпринять, чтобы в полной мере использовать курортно-ресурсный потенциал крымского региона по назначению? Вероятно, прежде всего необходимо приступить к реализации на практике следующего.
Первое. Историческое развитие Крыма в последние столетия, его природно-климатические условия, возможности осуществлять системное оздоровление людей дают основания полагать, что в настоящее время и в долгосрочной перспективе регион следует развивать преимущественно в курортно-рекреационном направлении. Тем более, что проблемы здоровья людей в современном мире рассматриваются как особо актуальные и требующие решения. Так, в Указе Президента Российской Федерации В.В. Путина «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» от 7 мая 2024 года говорится, что основополагающим приоритетом развития страны является «сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей…». Вполне очевидно, что возрождение «всероссийской фабрики здоровья» в Крыму будет соответствовать «букве и духу» отмеченного Указа.
Второе. Как известно, наиболее эффективное развитие Крыма было тогда, когда соответствующий менеджмент осуществляло государство. В современных условиях данное обстоятельство не потеряло своей значимости и актуальности. Есть основания считать, что создание, к примеру, государственной корпорации России «Крымская здравница» стало бы наиболее оптимальным подходом в возрождении и управлении курортно-рекреационным комплексом региона. На практике это явилось бы одним из инструментов реализации отмеченного нами выше Указа Президента РФ от 7 мая 2024 года. Специально следует отметить, что за здоровье людей не может априори отвечать рыночная экономика. Её удел – получение прибыли во всём. За здоровье людей должно отвечать государство, что соответствует Конституции Российской Федерации и другим стратегическим документам развития страны в настоящее время.
Третье. В настоящее время человечество переживает период перехода от однополярного к многополярному миру. Всё больше стран поддерживает идею собственной идентификации на основе традиционных ценностей и принципов социальной справедливости. Формируется и новый, более целесообразный алгоритм международных взаимоотношений. В данной связи, возрождение Крыма как высокоэффективного курорта может существенным образом повлиять на расширение гуманитарных связей с дружественными странами, и прежде всего в рамках сотрудничества СНГ, ШОС, БРИКС и с другими. Вполне очевидно, что известный ещё из советских времён лозунг: «Здоровье каждого – богатство всех», рассматривая его в наиболее общем виде, важен не только для России, но и далеко за её пределами. Развитие Крыма как курорта в рамках международного сотрудничества в существенной степени способствовало бы прекращению международных конфронтаций и межгосударственных конфликтов, связанных с ним. Всё это определило бы гуманистический, а не конфронтационный статус полуострова.
В целом, исторические особенности Крыма, его климатические условия, курортно-оздоровительный потенциал, возрастающая необходимость оздоровления людей и многое другое дают основание для того, чтобы возродить полуостров как всероссийскую здравницу, а в последующем – «фабрику здоровья» мирового уровня.
