30 марта 2022Южная Осетия и Россия 2017 – 2022: курс на союзничество и интеграцию
Новости - 30 марта /Новости Владикавказа/. Российская Федерация – стратегический партнер Республики Южная Осетия. Развитие и углубление российско-югоосетинских отношений – важнейший приоритет внешней политики РЮО. В 2017-2022 годах двусторонние отношения получили новый импульс. Одно из главных внешнеполитических достижений Южной Осетии за последний год – выяход на решение социально значимого для большинства граждан республики вопроса о двойном гражданстве.
Нормативную (договорно-правовую) базу отношений между Южной Осетией и Россией на сегодня составляют около 150 межгосударственных соглашений и других документов, подписанных на основе базового Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 2008 года, а также Договора о союзничестве и интеграции 2015 года.
Гармонизация (сближение) законодательства РЮО с законодательством РФ, совершенствование договорно-правовой базы двусторонних отношений активно продолжались в период 2017-2022 годов.
Президент Южной Осетии Анатолий Бибилов посещал Россию и проводил переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным в мае и августе 2018 года, ноябре 2017 года, марте 2019 года и марте 2020 года. 24 июня 2020 года Анатолий Бибилов также присутствовал на юбилейном параде по случаю 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.
По данным МИД Южной Осетии, по состоянию на начало 2021 года, в процессе подготовки находилось 20 проектов межправительственных и межведомственных соглашений с Россией. За 2021 год было подписано 8 двусторонних соглашений, в том числе план межмидовских консультаций на 2021-2022 годы.
В 2021 году Южная Осетия и Россия также подписали социально значимые для югоосетинской стороны соглашения о признании документов по инвалидности военных пенсионеров, о выслуге лет военнослужащих, о двойном гражданстве.
В марте 2021 года парламенты обеих стран ратифицировали Соглашение о взаимном признании документов, подтверждающих факт инвалидности лиц, уволенных из Минобороны и МВД и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания.
В соответствии с соглашением военные пенсионеры-инвалиды из Южной Осетии теперь могут по своему выбору получать пенсию по югоосетинскому либо по российскому законодательству. Соглашение позволит повысить социальную защищенность данной категории граждан и в целом отвечает политическим и экономическим интересам Республики.
19 ноября 2021 года президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о ратификации российско-югоосетинского Соглашения о порядке исчисления выслуги лет военнослужащим-контрактникам и военным пенсионерам.
Согласно достигнутым договоренностям, Россия и Южная Осетия взаимно признают периоды военной службы в вооруженных силах РФ и РЮО для исчисления процентной надбавки за выслугу лет (при расчете пенсии и при расчете размеров денежного довольствия). Размер процентной надбавки при выслуге 25 лет и более составляет 40 %, при выслуге 20 лет и более – 30%, при выслуге 15 лет и более – 25%, при выслуге 10 лет и более – 20%.
На сегодня также фактически произошел выход на решение одного из важнейших для большинства граждан Южной Осетии вопроса о двойном гражданстве и связанным с ним социальных гарантиях. Завершается процесс ратификации соответствующего российско-югоосетинского соглашения палатами Федерального Собрания РФ – Государственной Думой и Советом Федерации.
Вопрос о двойном гражданстве Анатолий Бибилов обсуждали еще 24 августа 2018 года в Кремле, когда отмечалось 10-летие признания Россией независимости Южной Осетии. После встречи двух президентов министерствам иностранных дел обоих государств были даны поручения разработать проекты документов по вопросу двойного гражданства.
В 2021 году Владимир Путин по предложению МИД России одобрил проект российско-югоосетинского соглашения о двойном гражданстве. Соглашение было подписано 20 сентября 2021 года в Цхинвале. Свои подписи под документом поставили министр иностранных дел РЮО Дмитрий Медоев и посол РФ в РЮО Марат Кулахметов. Подписание соглашения было приурочено к национальному празднику Южной Осетии – Дню Республики.
1 декабря 2021 года соглашение о двойном гражданстве ратифицировал Парламент Южной Осетии. 14 марта 2022 года Владимир Путин внес это Соглашение на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.
Соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства предусматривает упрощение процедуры получения гражданства России для граждан Южной Осетии (без отказа от югоосетинского гражданства).
Подать заявление на получение гражданства РФ в упрощенном порядке сможет любой дееспособный гражданин Южной Осетии от 18 лет. Дети до 14 лет будут получать такое же гражданство, как и родители. До достижения ребенком 18 лет родители смогут выбрать ему гражданство на основании письменного заявления.
Согласно документу, лица, получившие двойное гражданство, получат право на социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание в соответствии с законодательством той стороны, на территории которой они постоянно проживают. Эта норма также распространяется на прохождение военной службы.
Соглашение вступит в силу с даты обмена ратификационными грамотами. Оно будет действовать на протяжении 5 лет и автоматически продлеваться на такой же срок, если ни одна из сторон не уведомит в письменной форме другую сторону за 6 месяцев до истечения очередного пятилетнего периода о своем намерении прекратить его действие.
Как заявил президент Южной Осетии Анатолий Бибилов, соглашение о двойном гражданстве облегчит жизнь граждан республики, позволит обеспечить их социальной защитой, а также даст возможность получения российских пенсий.
Курс на союзничество, интеграцию и стратегическое партнерство с Россией был, есть и будет краеугольным камнем внешней политики Южной Осетии. Преемственность этого курса – главная гарантия государственного суверенитета, безопасности и социально-экономического развития Республики.
