24 ноября 2016Работа Казначейства Узбекистана на практике доказала свою эффективность
Новости - 24 ноября /Новости Владикавказа/. Работа Казначейства Минфина Узбекистана по управлению госбюджетом посредством Единого Казначейского Счета (ЕКС) и уникальной Информационной системы управления Государственными финансами (ИСУГФ) на практике доказала свою эффективность. Национальная модель реформ в области государственного финансового менеджмента - важный фактор интеграции Узбекистана в мировую финансовую систему, отмечается в экспертном докладе Научно-методического совета Международного института стратегических исследований «Вектор» (МИСИ) «Vector».
В докладе напоминается, что с 1991 года Узбекистан искал свою матрицу государственной финансовой политики. Первый президент нового независимого государства Ислам Каримов в книге «Узбекистан – собственная модель перехода на рыночные отношения» обосновал необходимость заимствовать лучшие достижения из мирового опыта.
Введенная в обращение с 1 июля 1994 года национальная денежная единица – сум стала единственным законным платежным средством на территории республики и реализовала классические функции денег (мера стоимости, средство обращения и накопления).
Пока в других странах СНГ с переходом на национальные валюты понадобилось три-пять лет на пути к устойчивому финансовому менеджменту при переходе на национальные валюты, Узбекистан провел такие реформы всего за год. В будущем это помогло существенно снизить негативное воздействие мировых кризисов.
Узбекистан наладил успешное сотрудничество с международными финансовыми институтами. В 1992 году он был принят в ООН и Всемирный Банк, а теперь состоит более чем в 100 международных организациях.
После стабилизации финансовой системы в Узбекистане решили задачу ее эффективного использования, разработав национальную модель инновационного управления денежными ресурсами. За исполнение Госбюджета отвечает специально уполномоченный госорган - Казначейство Минфина республики.
Также в компетенции этого ведомства: целевое расходование бюджетных средства и их эффективная оборачиваемость, распределение поступающих доходов между бюджетами разных уровней, обслуживание госдолга – внутреннего и внешнего, внедрение инновационных технологий. К ведению Казначейства отнесен мониторинг госзакупок, договора по ним проходят процедуру обязательной регистрации.
Деятельность узбекского Казначейства регулируется Бюджетным Кодексом и уникальной законодательной базой. С 1 января 2012 года действует принцип «единства кассы». Финансовые операции «поступление», «хранение» и «выплаты бюджетных средств» осуществляются через Единый Казначейский Счет (ЕКС). Из цепочки «бюджет-бюджетополучатель» исключены посредники. Закрыты транзитные доходные счета в коммерческих банках.
«Узбекская модель» института Казначейства стала квинтэссенцией лучших достижений из зарубежного опыта. Наиболее близкая модель функционирует во Франции. В Узбекистане ее не скопировали, а усовершенствовали.
Узбекские специалисты создали уникальный программный продукт – Информационную систему управления Государственными финансами (ИСУГФ), единую платформу и базу данных для исполнения Госбюджета. У этой новации явно выражена антикоррупционная направленность, как и у подобных механизмов в Японии, Южной Корее, других развитых странах.
Введению ЕКС сопутствовали качественное ресурсное обеспечение, адресная подготовка высококвалифицированных кадров. Получили развитие информационные технологии, в частности, во все города Узбекистан был проложен оптико-волоконный кабель. Внедрены программные модули в разрезе территорий и видов поступающих налогов. Также ЕКС помогает контролировать справедливое распределение внешней гуманитарной помощи, обслуживать госдолг, исполнять другие международные обязательства и гарантии Узбекистана.
Участие в модернизации системы бюджетных отношений в Узбекистане приняли некоторые международные организации. В частности, в рамках проекта ПРООН «Реформа бюджетной системы в Узбекистане» Минфин подготовил законопроект о госзакупках товаров и услуг. Крепнет сотрудничество со Всемирным Банком.
Как считают в Научно-методическом совете МИСИ «Vector», научно обоснованная практика узбекского Казначейства помогает совершенствовать систему государственного управления, отвечает национальным интересам Узбекистана и способствует его интеграции с мировой финансовой системой.
Фото: nuz.uz
